PS de CHARATA

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BICENTENARIO ARGENTINO (CHACO)


INTEGRACIÓN REGIONAL, INCLUSIÓN SOCIAL, FEDERALISMO ECONÓMICO y REFORMA POLÍTICA.-

En primer lugar agradecemos la invitación a la Comisión organizadora
y hacemos un pedido, a que se invite a integrar el Panel a representantes del Congreso de la Nación. en caso de existir un nuevo encuentro en Charata.

Este documento trata los puntos de la convocatoria más importantes, porque consideramos que estos y los demás tienen estrecha relación con el funcionamiento inadecuado del federalismo económico y la falta de integración nacional de las Provincias, dado que tenemos un Gobierno Central Nacional rico con provincias pobres.

Sobre las preguntas guías, pensamos que, la que más debe trabajar el Gobierno es sobre: ¿Qué acciones hacen faltan para garantizar el federalismo?, y principalmente sobre el FEDERALISMO ECONÓMICO.

Para responder a esta pregunta dividimos a la Provincia del Chaco en sub-regiones o micro regiones ya definidas por Ley Nº 5174. Y concluimos que no existe en nuestra provincia una estructura homogénea de desarrollo en lo económico, social y cultural.
Ejemplo: en nuestra zona( Micro Región Sudoeste II) tenemos más similitudes en los aspectos económicos, sociales, culturales, etc. con un sector de Santiago del Estero y con el Norte santafesino que con otras zonas del Chaco ubicadas sobre la cuenca del Paraná.
Además a la Provincia del Chaco como parte de una región mucho más amplia que la división política de los Estados federales, la incluimos dentro del contexto de las Provincias del NOA y NEA y el norte santafesino en subdesarrollo.
Este contexto es similar, si comparamos los índices de analfabetismo, capacitación insuficiente, deserción educativa, desnutrición, muerte por causas evitables, desocupación y subocupación, trabajo en negro, trabajo infantil, trabajo no formal (vendedores ambulantes), incremento del delito juvenil, niños, adolescentes, ancianos en las calles solicitando ayuda, etc.

Desde nuestro punto de vista, las acciones a tomar por este gobierno deberían ser:

1) Asumir la responsabilidad por parte del mismo de crear un Plan Estratégico de Desarrollo Sostenido en lo económico que produzca un fuerte impacto en el bienestar de la sociedad.
Esto significa, planificar un desarrollo en lo productivo e industrial para el progreso de nuestra Provincia, que produzca un gran impacto en lo social y cultural, a través de una mayor inversión del Estado Provincial en el fomento de micro emprendimientos productivos e industriales, en Educación, Cultura y Salud.
Este Plan tiene que adecuarse a las realidades de cada micro región, y ser sostenido o sustentable a largo plazo por el Gobierno Provincial. Se deberá tener en cuenta las potencialidades, dificultades y debilidades de cada sub región en particular.
Para que se cumplan lo objetivos de este Plan debería mejorar la producción en general, industrializar nuestros productos para darle valor agregado a través del financiamiento a pequeños y medianos productores y a los micro emprendimientos que sean sustentables, de esta manera se podría evaluar los efectos reales en la economía de la región a través de la medición del incremento de los ingreso promedio per- capita de la población, necesario para equilibrar las desigualdades sociales profundas que hoy existen, el aumento del volumen de ocupación genuino y de la disminución de la absorción de desocupados o subocupados por parte del Estado a través de sus tres poderes, la disminución de los planes sociales, que es uno de los factores que condujo al estancamiento y retroceso social en la mayoría de las Provincias.

Con la implementación de este Plan estaríamos hablando de una verdadera INCLUSIÓN SOCIAL y con esto se garantizaría los DDHH básicos, como son el acceso al Empleo, la Educación y la Salud (hoy estos dos últimos servicios todos a cargo de las Provincia y del sistema Privado, salvo la educación universitaria que sigue correspondiendo al ámbito de la Nación).
Estos son derechos determinantes para el progreso de cualquier sociedad.
Pensamos que con el trabajo genuino y formal aumentaría la cobertura de la Seguridad Social de la población y la capacidad contributiva aumentando la recaudación genuina y coparticipable, como así también las posibilidades de desarrollo individual y colectivo con mayor bienestar social.

Planteamos esta acción porque desconocemos que exista un Plan Estratégico Provincial.
Visitamos la página Web del Ministerio de Economía, Industria y Empleo donde encontramos un slogan que compartimos: “Producir más, Producir mejor” pero en el LINK “Estrategias de producción” nos encontramos con PAGINA EN CONSTRUCCIÓN.
En nuestro Municipio tampoco existe una secretaría relacionada con la Producción que planifique y coordine acciones con la Provincia.
Esto no debe ser tomado como una crítica a los dirigentes chaqueños porque seguimos inmersos en un “federalismo declamativo” de parte del poder central que continúa concentrando los Recursos Económicos que genera las provincias en el Tesoro Nacional y en las Reservas del Banco Central.
Esto lleva al atraso de nuestra Región que se refleja en la baja cuantía de lo producido (materia prima con poco o nada valor agregado), los productos se van de las provincias del Norte a Polos de desarrollo más importantes y producen beneficios económicos en unos pocos (concentración de los ingresos) generando una base de contribuyentes demasiado baja en nuestra provincia y en nuestros municipios, dando lugar a balances deficitarios en sus economías y profundas desigualdades sociales, que inclusive tampoco benefician a la mayor recaudación de los impuestos nacionales, sino que la Nación debe aumentar el Gasto Público para asistir a los sectores más desprotegidos de la población, en las Provincias o en las villas de emergencia del Gran Bs. As., que es donde terminan muchos de nuestros con poblanos . Estos son explotados en muchos casos por algunos dirigentes inescrupulosos, que practican el clientelismo político, y que poco les interesa dignificar al ser humano.

2)La segunda acción para poder concretar el Plan Estratégico va a depender de la capacidad de gestión de los recursos económicos y obras de infraestructuras ante el Estado Nacional por parte de la Provincia.
Para la radicación de capitales en nuestra región, como también para el desarrollo de los emprendimientos locales, no alcanzan con las desgravaciones impositivas, las diferencias salariales y la publicación de riquezas naturales disponibles.
Todos estos beneficios no son atractivos suficientes para la inversión privada, sino están acompañados de capital social básico necesario constituido por buenos caminos, comunicaciones, agua en cantidad y calidad, mayor energía y mayor inversión en Educación como capital humano de alta rentabilidad representada por la posibilidad y facilidad de acceso a la capacitación técnica y superior relacionados a los esquemas productivos a desarrollarse o en desarrollo.
Las acciones en conjunto además de las obras de infraestructuras mencionadas dentro de los territorios provinciales y los compartidos con las demás provincias deberán financiarse con aportes de recursos nacionales y de las provincias para lo que planteamos, debido a la similar situación financiera de estas provincias:

A) CONDONACIÓN DE LAS DEUDAS DE LAS PROVINCIAS POR INTERVENCIÓN DEL ESTADO NACIONAL. Esto es esencial para comenzar a desarrollarnos.
No creemos que esto sea imposible si tenemos en cuenta la deuda que la Nación mantiene con las Provincias por los distintos pactos que se firmaron en el contexto de un Estado Nacional en Emergencia Económica y porque disponemos de los recursos del Banco Central que hoy son utilizados para pagar deudas a acreedores privados, de la banca internacional que son de dudosa legalidad ( ya beneficiados por el Canje de la Deuda).

B) Discutir un NUEVO RÉGIMEN DE COPARTICIPACIÓN FEDERAL DIFERENCIADO que sea beneficioso para las Provincias mencionadas que a través de la presentación de un Plan estratégico de Desarrollo sostenido deberá ir contrarrestando los efectos de las desigualdades territoriales y para que a los ciudadanos y ciudadanas de la Argentina les de lo mismo vivir en las ciudades de la Pampa húmeda que en las ciudades y pueblos productivos del Norte de nuestro país.

3) El Sector público, privado y las Organizaciones intermedias deben acompañar el proceso desarrollando iniciativas o micro emprendimientos novedosos y comerciales en sus micro regiones y insistiendo fuertemente en el reclamo de las Provincias con respecto a la condonación de la deuda provincial y al planteo de una nueva Ley de Coparticipación diferenciada, para que de esta manera la Provincia tenga los recursos necesarios y genere a través de distintos mecanismos la financiación de los distintos micro emprendimientos locales o subregionales.

La Provincia debería crear un ámbito de participación más ampliado del CONES. Este espacio de participación debería incluir a los partidos políticos junto a los organismos de control de los recursos del Estado, que deberían: a) Controlar los créditos, gastos e inversiones que se realicen dentro del marco del Plan Estratégico de Desarrollo Sostenido para el financiamiento con devolución (Créditos blandos) de proyectos productivos e industriales que tengan un estudio de mercado previo y de impacto ambiental( para preservar el medio ambiente), y de rentabilidad del proyecto para asegurar el recupero de los créditos otorgados y b) controlar a la administración provincial para que no genere mayores gastos a través del Empleo Público en tareas no calificadas o que no son necesarias para brindar un buen servicio a la sociedad. El Estado tiene que dejar de cumplir el rol de absorber la ocupación o desocupación que genera el actual sistema.

La Reforma política debe basarse en la construcción del poder ciudadano a través de la apertura de canales de participación social activa. Se trata en definitiva, de darle una dimensión horizontal y más amplia a la acción del Estado, buscando una mayor representatividad de la población a la que dice representar. Entre estos canales participativos que las democracias deberían impulsar, podemos señalar:

.La instauración de mecanismos de diálogo a través de la implementación de mecanismos institucionalizados de concertación social- como el CONES, junto a los partidos políticos y las comisiones de las micro regiones- a fin de debatir y concertar un Plan Estratégico provincial altamente inclusivos.

.La implementación de presupuestos participativos tanto a nivel provincial, como a nivel de los municipios.

.Los diputados tendrían que elegirse por una representación equitativa de cada micro región, la Cámara debería funcionar en Saenz Peña, por ser el centro geográfico de nuestra provincia. Y los despachos de cada diputado deberían funcionar en cada micro región.




CENTRO SOCIALISTA DE CHARATA
BELGRANO 680, email: ps_charata@yahoo.com.ar